EMC全站网页5月22日，宁波市住建局在其官网发出《关于完善新建住宅全装修工作的通知（征求意见稿）》，向市民公开征求意见。6月3日前，市民可将意见和建议反馈给市住建局。

　　这份征求意见稿要求：全装修住宅项目所有房源均应提供基本装修方案，基本装修标准按房屋建筑面积计不低于1500元/㎡、不高于2000元/㎡。房地产开发企业也可根据市场需求及产品定位，提供若干升级装修方案供购房者选择。

　　近年来，全装修住宅作为城市住宅开发和消费的一种新型模式，其绿色环保理念，得到了政府的积极倡导，受到了社会的广泛关注。随着房地产市场的不断成熟，全装修住宅也将逐步成为住宅产业发展的方向和趋势。

　　“模范生”浙江是全装修行业主力军。早在2016年9月，浙江省出台土地新规，规定自当年的10月1日起，全省各市、县中心城区或城市核心区出让或划拨土地上的新建住宅，全部实行全装修和成品交付。

　　浙江地方全装修政策也接连发布。2018年3月，宁波发布《关于推进新建住宅全装修工作的实施意见（试行）》，意见要求实体交付样板房保留全装修住宅集中交付购房者之日起不少于6个月，或者自建设项目竣工验收合格之日起不少于2年。要求建设单位在销售合同中明确装修标准等交付要求EMC全站网页，引入准业主监督机制、设立工地开放日。当年又连发两份文件，要求推行浙江省2018版商品房买卖合同文本和加强样板房管理。

　　2019年6月发布《宁波市全装修住宅设计技术细则》，通过对住宅全装修设计要求的细化和量化，更好地规范住宅全装修设计，保障住宅全装修工程质量，满足安全、舒适、环保、经济和美观等要求，进而从源头上将可能发生的设计缺陷扼杀在萌芽状态。

　　2020年5月15日，宁波市住建局下发《关于积极应对疫情影响保障房地产市场有效供应的通知》，通知指出样板房可以异地设置。2020年12月31日前所有申请商品房预售许可的项目，每批次预售建筑面积不少于2万平方米，每批次间隔时间由原来的不少于2个月调整为不少于1个月。

　　政策之下，如何适应全装修住宅这种新的开发和消费模式，提升全装修住宅品质，交付令业主满意而又符合质量标准要求的室内居住环境，直接关系到业主的需求和切身利益。但在严格的限价政策之下，宁波个别楼盘出于利润考虑，或者以几乎等于白坯的“清水装”来应付全装修要求，或者私下强制要求购房者另外出钱购买所谓的“装修包”，这是对全装修政策的架空EMC全站网页。为减少全装修住宅交付中的各类纠纷，引领全装修住宅和整个房地产市场的规范化健康发展，补充和完善原有的政策势在必行。

　　第一，全装修的楼盘（特指住宅项目，下同），所有房源都要提供基本装修方案，基本装修的标准应在1500元/平方米—2000元/平方米区间。低于1500元/平方米的，开发商得整改；高于2000元/平方米的，就按2000元/平方米计算。

　　经评估，基本装修标准低于1500元/㎡的，房地产开发企业应当进行整改；高于2000元/㎡的，按2000元/㎡计算。根据市场情况，市住建部门对该标准适时进行调整、公布。

　　第二，允许开发商提供若干升级装修方案，供购房者选择。但是，开发商应当尊重购房者选择基本装修方案的权利，不得捂盘惜售，不得强迫购房者选择升级装修方案。

　　具体方案内容应当包括：装修设计图（效果图），装修主要材料和设施设备的品牌、型号、材质，以及验收标准等。基本装修、升级装修具体方案及其价格评估报告作为预售方案的附件，连同其他销售资料一并对外公示。

　　购房者选择升级装修方案的，房地产开发企业应当与购房者另行签订升级装修协议，但不得强迫购房者选择升级装修方案。

　　第三，在全装修楼盘领预售证之前，属地住建部门会委托有资质的第三方机构，对楼盘的装修价格及其构成，按市场化可比水平进行评估，评估报告对外公示并接受监督。

　　第四，样板房方面，全装修楼盘应至少设置1套基本装修标准的样板房。如果有升级装修方案的，也应设置样板房，并在预售前完成。

　　除以上五大重点外，该征求意见稿还指出，严格落实房地产开发企业住宅全装修主体责任，对违反住宅建设和工程质量标准、出现重大质量问题的全装修项目，依法加大查处力度，查处结果纳入建设各方责任主体信用体系，并与企业资质晋升、市场准入、差异化监管等挂钩。

　　针对当前精装修房存在的关键问题——合同条款不够具体和样板房误导业主，宁波市从源头上进行堵漏，不断发现和弥补各个短板，从宏观上出台了相应的政策，把在推行过程中反映出来的问题不断地解决掉，将有效地防止全装修政策被架空。

　　结合近期宁波下发的《关于积极应对疫情影响保障房地产市场有效供应的通知》，楼盘预售证申领时间条件的放宽，有利于加大宁波楼市的房源供应量——特别是在很多楼盘“一房难求”、动辄“日光”的当下。在保证质量的基础上，新政有助于抑制宁波房价过快增长。

　　有利于全装修开发商在成本、工程管控等方面快速补强，按照工装采购价来合算成本，全装修价格更加透明。倘若集采件按照市场价算成本，还是有一定的利润空间；另一方面，也有助于开发商加快资金回笼，提高资金链的安全度。

　　保证全装修楼盘的装修标准、装修质量，保证消费者的权益。值得注意的是，目前还是征集意见阶段，具体效果还要看政策落实到什么程度。

　　为进一步完善住宅全装修政策，促进全装修住宅品质提升，满足购房者多样化住房需求，增加房价透明度，推动住宅产业高质量发展，现就有关事项通知如下：

　　一、住宅全装修应当符合“基本设施配置完备、基本使用功能具备”的基本装修标准。“基本设施配置完备、基本使用功能具备”，是指给排水、燃气EMC全站网页、供电照明、空调、通风、通信等系统安装到位，厨卫基本设备配置到位并可正常使用，户内所有功能空间和公共部位的地面铺装、墙面及屋顶粉刷完成，达到入住标准。

　　住宅全装修不得违规改变空间使用功能，其设计和施工应当遵循节约、环保原则，减少资源浪费和环境污染。

　　二、全装修住宅项目所有房源均应提供基本装修方案。基本装修标准按房屋建筑面积计不低于1500元/㎡、不高于2000元/㎡。经评估，基本装修标准低于1500元/㎡的，房地产开发企业应当进行整改;高于2000元/㎡的，按2000元/㎡计算。根据市场情况，市住建部门对该标准适时进行调整、公布。

　　三、全装修住宅项目预售许可前，由属地住建部门委托有资质的第三方机构对装修价格及其构成按市场化可比水平进行评估，评估报告应当对外公示并接受监督。评估机构产生办法及具体评估规则由市住建部门另行制定。

　　四、房地产开发企业在申请全装修住宅项目预售许可时，应当完成并提供所有房源的基本装修具体方案;有升级装修方案的，一并提供升级装修具体方案。具体方案内容应当包括：装修设计图（效果图），装修主要材料和设施设备的品牌、型号、材质，以及验收标准等。基本装修、升级装修具体方案及其价格评估报告作为预售方案的附件，连同其他销售资料一并对外公示。

　　五、全装修住宅项目应至少设置1套基本装修标准的样板房，如有升级装修方案的也应设置样板房，并在预售前完成。样板房可以异地设置，但其结构、尺寸、装修标准必须与对应的交付房屋保持一致。鼓励实施样板房保全证据影像公证及样板房承诺公证。样板房保留期为全装修住宅集中交付购房者之日起不少于6个月，或者自建设项目竣工验收合格之日起不少于2年。样板房在保留期内需拆除、移位或调换的，应当符合市住建部门的相关规定。

　　六EMC全站网页、房地产开发企业销售全装修住宅，应当在网签合同中明确基本装修标准及价格。购房者选择升级装修方案的，房地产开发企业应当与购房者另行签订升级装修协议。房地产开发企业应当尊重购房者选择基本装修方案的权利，不得捂盘惜售，不得强迫购房者选择升级装修方案。

　　七、商品房预售许可之日起3个月届满后，所有未售出的房源一律按照基本装修标准确定具体装修方案。房地产开发企业应当在15个工作日内将装修工程有关资料报送属地住建部门。

　　八、严格落实房地产开发企业住宅全装修主体责任EMC全站网页，完善分户检验制度，加强质量管控，鼓励推行工程质量缺陷保险。对违反住宅建设和工程质量标准、出现重大质量问题的全装修项目，依法加大查处力度，查处结果纳入建设各方责任主体信用体系，并与企业资质晋升、市场准入、差异化监管等挂钩。

　　九、各级住建、资规、市场监管、信访等部门要建立联动工作机制，规范全装修住宅销售、宣传及售后服务行为，严肃查处虚假宣传、捂盘惜售、强制搭售升级装修方案等行为以及样板房与交付房屋结构、尺寸、装修标准不一致等现象;加强协同管理，实时掌握住宅全装修推进过程中的热点焦点问题，精准指导和服务，及时处理和化解信访投诉等矛盾纠纷;加强政策解读和宣传引导，为住宅全装修工作营造良好的社会氛围。

　　十、本通知自2020年XX月XX日起实施。《宁波市人民政府办公厅关于推进新建住宅全装修工作的实施意见(试行)》(甬政办发〔2018〕39号)及相关配套政策规定与本通知要求不符的，以本通知为准。